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關于印發泰和縣“五型”政府建設領導小組辦公室2019年工作要點的通知

信息來源:  作者:  發布時間:2019-03-29 17:15:51  字體:[ ]   點擊次數:次  

各鄉鎮人民政府,泰和、武山墾殖場,縣政府各部門,縣直各單位: 

    經縣“五型”政府建設領導小組審定同意,現將《泰和縣“五型”政府建設領導小組辦公室2019年工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

                                                    2019年3月21日 

    (此件主動公開)

                                       泰和縣“五型”政府建設領導小組辦公室2019年工作要點


    為進一步深化“五型”政府建設,聚焦聚力推進全縣高質量跨越式發展,根據《全省政府系統推動“三減三強兩倡導”深化“五型”政府建設推進高質量跨越式發展若干措施(試行)》、《江西省“五型”政府建設監督員選聘管理辦法》及《吉安市“五型”政府建設領導小組辦公室2019年工作要點》等有關精神,結合我縣實際,特制定本實施意見。

    一、總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面落實省委十四屆六次、七次全會和市委四屆七次全會、縣委十四屆六次全會精神,認真按照省、市“五型”政府建設工作要點和縣領導小組決策部署,充分發揮參謀助手、組織協調、督查落實作用,扎實推進全縣“五型”政府建設向縱深發展,為加快推動高質量、跨越式發展,繪就新時代江南望郡金廬陵泰和畫卷作出新貢獻。

    二、目標任務

    堅持問題導向,大力推動政府系統“三減三強兩倡導”(大幅精減文件簡報,大幅精減會議活動,大幅精減督查考核,強化問題破解,強化大干項目,強化政務服務,倡導“一線工作法”、倡導“盡職盡責敢擔當、不為亂為皆問責”),全縣“五型”政府建設取得突破性進展,政府系統各項機制健全完善,干部能力素質不斷增強,創新水平明顯提升,工作作風持續增長改進,服務效能穩步提升,發展環境不斷優化,推進全縣高質量跨越式發展,力爭在全市創造經驗、作出表率。

    三、工作重點

    (一)突出問題導向,破解發展難題

    始終堅持把解決制約高質量、跨越式發展的瓶頸問題作為推進“五型”政府建設的重要著力點。        

    1.狠抓問題化解。全力抓好問題清單(即《推進“五型”政府建設突出問題清查整改清單》(第一批)24項問題的化解工作,同時清理新的突出問題,落實責任單位和部門,嚴格按時間節點全部解決到位。對于已辦結的問題,在縣政府門戶網站、縣融媒體、泰和通訊等上進行公開公示,接受群眾監督,倒逼各地各部門切實提高認識、強化舉措、創新機制、提升效能。

    2.完善體制機制。建立健全覆蓋縣、鄉(鎮、場)、村(居)委會以及企業、群眾等多層次、多方位的問題征集、分辦交辦、調度推進、督查落實、反饋等全過程工作機制,適時推出第二批問題清單。實現“痛點、堵點、難點”問題解決的常態化、長效化,更好地推進全縣高質量跨越式發展。 

    (二)優化政務服務,提高工作效能

    圍繞打造“四最”營商環境,著力深化“放管服”改革,有效破解“企業開辦難、項目落地難、群眾辦事難”問題。

    3.優化審批流程。深化投資審批制度改革,推行“并聯審批”“多評合一”“企業承諾、先建后驗”,2019年6月份前,全縣企業投資項目審批時間壓縮至60個工作日。

    4.推行清單管理。持續開展“減證便民”專項行動,進一步清理循環證明等各類無謂證明;全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,推動“非禁即入”普遍落實,對保留的證明材料嚴格納入清單管理,清單之外不得索要證明。

    5.推動服務便民。深入“一次不跑”改革,推進“一網通辦”,加快同省、市政務服務系統的聯網對接,2019年12月底前,縣本級必須與“贛服通”系統實現對接。加快“一窗辦理、集成服務”平臺建設,2019年底前,企業和群眾辦事“一窗”受理率達到70%以上。加快“泰和縣市民之家”建設,嚴格落實“三集中、三到位”要求,杜絕事項“體外循壞”、申請人“兩頭跑”,推動年內依申請類政務服務事項全部進駐服務中心,并提供延時、錯時服務。

    (三)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍

    繼續加大對“五型”政府建設的宣傳引導力度,不斷提高廣大干部群眾的知曉率、參與率、支持率和滿意率,營造“個個知曉、人人參與、事事爭先、群眾滿意”的輿論氛圍。

    6.加強媒體宣傳。聯合縣融媒體中心等媒體,用好專欄進行大力宣傳,報道我縣“五型”政府建設的生動實踐以及所帶來的顯著變化,在泰和風等新媒體同步刊發、刊播新聞稿件和宣傳標語;加強政策的解讀推介,用好“兩微一端”等政務新媒體,深入介紹背景政策和亮點要點,積極協調省、市以上主要新聞單位對我縣建設“五型”政府、優化發展環境的舉措、進展和成效進行重點報道。

    7.注重典型宣傳。繼續辦好用好縣“五型”政府建設簡報、網站專欄等載體,制定年度和階段性“五型”政府建設宣傳工作安排,啟動政府和部門負責人“五型”政府建設訪談,開展“‘五型’政府建設調研行”,大力挖掘和宣傳各地各部門推動“五型”政府建設的好思路、好經驗、好做法、好成效,選樹一批基層“五型”政府建設中的先進典型,準確傳播正面聲音,凝聚各方共識,維護政府形象和公信力。

    8.強化五型創建。聯合縣委黨校、縣行政學校、縣社聯等單位,開展“五型”政府專題理論研究,推進“五型”政府建設進黨校、入課堂,增強“五型”政府建設的理論指導;積極開展“五型政府”、“五型機關”和“五型班子”的工作創建,制定年度創建工作方案,鼓勵探索多種形式的“五型”建設模式,講好五型“故事”,把建設“五型”政府、改進工作作風的要求轉化為可觸摸、可感知、可復制的鮮活樣本,增強“五型”政府建設的感染力和實效性。

    (四)認真履職盡責,實施統籌推進

    嚴格履行協調調度、督促落實職責,確保省、市政府和縣“五型”政府建設領導小組決策部署落到實處。

    9.加強上下溝通。加強同省、市“五型”辦的溝通對接,準確把握上級政策導向和工作要求。加大對各鄉鎮場和各部門單位“五型”辦的工作指導,及時回應“五型”政府建設中出現的新情況、新問題,籌辦召開全縣“五型”政府建設點評會;制定“五型”政府建設工作任務季度清單,明晰階段工作重點,持續調度推進,防止前緊后松,出現“衰減效益”,確保工作常抓常新。

    10.抓好督查落實。把推進“五型”政府建設與落實省委十四屆六次、七次全會,市委四屆七次全會和縣委十四屆六次全會精神,以及省、市、縣《政府工作報告》各項目標任務結合起來,緊扣縣委、縣政府推進三大主導產業、重點項目建設、脫貧攻堅、生態環保、“三請三回”、“三企入贛”等重點工作,采取實地調研、隨機抽查、個別訪談、跟蹤督查、專項檢查、明察暗訪等方式,開展督促檢查,對工作不達標、實效不明顯的地方和單位,堅決予以通報,并重點督辦整改,努力以高質量、跨越式發展的實績檢驗全縣“五型”政府建設成效。

    11.引入社會監督。堅持開門創“五型”原則,將企業和群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量“五型”政府建設成效的根本標準,敞開大門接受企業和群眾監督、評議和批評。認真辦理省、市“五型”政府建設擴大社會參與加強社會監督平臺轉辦件,以及縣“五型”政府建設微信公眾號群眾反饋問題,真正讓群眾成為“五型”政府建設的監督者、推動者、受益者。積極邀請縣人大代表、政協委員和企業代表等參與監督,從各行業、線上線下聘請“五型”政府建設“啄木鳥”專員,組織開展第三方評估。

    (五)加強作風建設, 強化責任擔當

    聚焦提升企業和群眾獲得感、滿意度,突出“服務基層、服務企業、服務群眾”“三服務”導向,積極推行“鄉鎮吹哨、部門報到”工作方式。

    12.推進黨的建設。堅持把機關黨建工作與“五型”政府建設有機融合,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,政府系統黨建引領作用充分發揮。進一步加強政府系統黨員干部教育管理,完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,用好批評和自我批評武器,提高黨內生活質量。大力推進黨風廉政建設,完善制度保障,加強廉潔警示教育,進一步營造風清氣正的良好政治生態。

    13.抓住關鍵少數。繼續落實好“五型”政府建設縣領導掛點聯系制度,使各級政府和行政“一把手”切實擔負起第一責任人責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,不斷夯實一級帶著一級干、一級干給一級看的良好工作格局,著力打造一批“五型”政府建設示范點。

    14.增強擔當意識。通過推進“五型”政府建設,帶動廣大領導干部進一步提高站位,勇于在解決歷史遺留問題、發揮牽頭抓總和組織協調作用等方面,挑大梁、擔重任,著力打造一支敢于攻堅、能打硬仗的過硬干部隊伍。

    15.開展作風整治。加大對精文減會和規范考核評比的督查力度,持續減輕基層負擔。嚴格《全省政府系統推動“三減三強兩倡導”深化“五型”政府建設推進高質量跨越式發展若干措施(試行)》有關要求,大幅精減文件簡報,年內政府及政府辦發文總量壓減10%以上,政府簡報數量壓減20%以上;大幅精減會議活動,年內政府系統綜合性會議總量壓減1/3以上,每年3月定為政府系統“無會月”;大幅精減督查考核,強化問題破解,強化大干項目,強化政務服務,倡導“一線工作法”和“盡職盡責敢擔當、不為亂為皆問責”。將企業和群眾反映強烈的衙門習氣、執法不公、效率低下、濫用職權等問題,以及在教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、司法執法、房屋與土地征收等方面損害群眾利益的問題,作為推進“五型”政府建設,持續改進作風建設、優化政風行風的切入點和突破口。加強與縣委組織部、縣紀委監委等部門的協同,查處一批不但當的人和事,并在縣融媒體等媒體進行曝光,形成警示、震懾作用。

    (六)完善考核體系,激發創優動力

    繼續將“五型”政府建設納入全縣高質量發展綜合考核評價體系,作為評價領導班子和領導干部的重要內容。

    16.合理設置考核指標。把“五型”政府建設與縣委、縣政府中心工作相結合,制定可量化、可考核、有時限的目標任務,增強考核的科學性、針對性、可操作性。加強統籌和考評指導,著力推出一批指向性、操作性強的工作舉措,創評一批“五型”政府、“五型”機關、“五型”班子,以及“五型”先進個人,為全縣“五型”政府建設貢獻更多經驗制度成果。

    17.合理運用考核結果。樹立實干導向,堅持憑實績說話,對“五型”政府建設成效明顯的(榮獲“五型”政府、“五型”班子、“五型”機關、“五型”先進個人),加大表彰和政策激勵力度,對推進落實不力的要嚴肅問責,進一步提高政府系統廣大領導干部爭先創優、干事創業熱情,使“五型”政府建設的過程真正成為推進泰和高質量、跨越式發展的過程,成為真心實意為老區人民謀福祉的過程。

    各鄉鎮場、各部門單位要結合本地本部門實際,制定2019年度“五型”政府建設工作要點。


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